未来愿景,奥巴马收官之年不轻松威尼斯国际平

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摘要:奥巴马收官之年不轻松 美国未来全球政策引关注 摘要:1月12日晚,美国总统奥巴马在华盛顿国会大厦发表了其总统任内最后一次国情咨文。奥巴马也承认,经济增长并未减轻美国人的焦

奥巴马收官之年不轻松 美国未来全球政策引关注

摘要: 1月12日晚,美国总统奥巴马在华盛顿国会大厦发表了其总统任内最后一次国情咨文。奥巴马也承认,经济增长并未减轻美国人的焦虑,因为美国经济在很多方面正发生深刻的变化。 ... ... ...  1月12日晚,美国总统奥巴马在华盛顿国会大厦发表了其总统任内最后一次国情咨文。白宫将这次国情咨文视为奥巴马最后一次展示执政成果的机会,咨文以描绘“未来愿景”的方式,着重谈了7年总统任期的内政外交成就,试图向民众传递积极、乐观的信号。  当地舆论分析,在总统任期的最后一年,同时也是大选之年,面对共和党人在参众两院占据多数、党争日趋白热化的局面,奥巴马的施展空间有限,华盛顿难见乐观情绪。  大谈施政成绩  着眼总统选举  分析人士指出,由于面临美国总统和国会换届选举的现实,奥巴马与共和党控制的国会可以合作的领域很少,今年在执政和立法上难有大的作为。奥巴马希望通过描述过去几年取得的政绩以及如何应对未来挑战来系统阐述自己的执政理念,增强美国民众对民主党执政的信心,鼓舞民主党支持者投票,帮助民主党守住白宫宝座,从而更好地巩固自己的政治遗产。  在最后一讲之前,不少美国媒体对他任内在历次国情咨文中所提的施政重点的实施情况进行盘点。经济是其施政的重中之重,奥巴马就任之初正值国际金融危机,现在美国经济在发达经济体中率先复苏,因此奥巴马把经济复苏当做重点推介的执政成果。  奥巴马在12日的国情咨文中驳斥了美国经济衰退的观点,认为美国经济是当前增长最为强劲、可持续的,经济形势发生了巨大的变化。过去6年里,美国私营部门累计创造就业岗位超过1400万个,失业率从就任之初的10%降至5%。制造业回暖,在过去6年创造了90万个就业岗位,赤字减少3/4。  不过奥巴马也承认,经济增长并未减轻美国人的焦虑,因为美国经济在很多方面正发生深刻的变化。科技进步使得自动化设备更多地替代人工岗位,经济全球化让美国公司面临更为激烈的竞争。美国贫富差距越来越大,越来越多的财富集中在少数人手中。此外,中产阶层萎缩,就业质量不高等都是美国经济存在的问题。  2015年底,发生在巴黎的恐怖袭击以及美国加利福尼亚州圣贝纳迪诺枪击案等大大降低了美国民众的安全感。如何保证美国本土安全和领导世界,是奥巴马在今年的国情咨文中为美国的未来所提的一大问题。  在安全方面,奥巴马提出的首要任务是保证美国人的安全以及打击恐怖主义网络。他在誓言要铲除“伊斯兰国”和“基地”组织的同时,大谈美国在国际上的“领导力”。奥巴马把跨太平洋伙伴关系协定谈判完成、与古巴改善关系、伊核协议签署、击毙本·拉登等都看做是美国领导力的体现。不过,奥巴马并没有过多谈及美国外交面临的挑战,但是他承认美国能力的局限性,美国无力接管和重建每一个陷入危机之中的国家,而要采用“更为巧妙的方法”,即在必要情况下,单独采取行动保护国民及盟友。但在国际事务上,要与其他国家合作。  相比经济,奥巴马在安全领域提出的承诺更难以兑现。中东乱局与奥巴马就任时相比并未改善。他在竞选时提出的结束伊拉克和阿富汗战争的承诺至今未完全兑现。现在,美军在阿富汗仍然有约1万名士兵,撤军计划一再推迟。美军从伊拉克撤出之后,伊安全形势并未好转。“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚兴起,美国国会迟迟未对打击“伊斯兰国”的军事行动作出授权。在任期内,奥巴马曾多次承诺关闭关塔那摩监狱,至今,他依然无法给出关闭关塔那摩监狱的时间表。  中产阶层衰退  民众难言乐观  美国有线电视新闻网将今年国情咨文描述为“奥巴马向不安的美国兜售乐观”,不过,奥巴马恐难如愿。普通民众由于面临中产阶层衰退、恐怖袭击氛围紧张等,心态焦虑、难言乐观。据最新的民调显示,有多达七成的美国选民不认同奥巴马的乐观情绪,大部分选民希望看到新政策而不是奥巴马政策的延续。  美国社会对现状焦虑的体现之一是共和党总统参选人唐纳德·特朗普在民调中的一路领先。特朗普的人气飙升反映了当前美国人心中的焦虑和愤怒情绪,以及对美国政治的反感和政客能力的强烈怀疑。“中产阶层认为,富裕阶层得到了利益,贫困阶层得到福利项目,而中产阶层要为这一切买单。”一位不愿透露姓名的共和党竞选人策略师说。  经济增长缓慢和停滞的家庭收入都让普通美国人不敢对未来抱有乐观态度,布鲁金斯学会政府治理研究高级研究员威廉·高尔斯顿说,奥巴马并没有在国情咨文的演讲中提到应如何为达成跨党派共识构建基础,乐观的基调也没有对民众的恐惧感起到安慰作用。  在奥巴马的演讲即将结束前,特朗普在社交网站发文称,此次国情咨文演讲“无聊、冗长,简直不忍直视”。国会众议院议长瑞安表示,奥巴马的演讲属于“陈词滥调”,无法解决美国面临的问题。  奥巴马在就任之初誓言改变华盛顿的“政治文化”,给美国带来希望与变革。在12日晚的国情咨文中,奥巴马承认,党派间的恨意和猜忌加深是其“总统任期内的几件憾事之一”。  7年过去了,美国政治并没有如奥巴马所愿发生变革,党争甚至愈演愈烈。《政治学家》网站评论说,奥巴马任期内,华盛顿政治发生了巨大改变,国会中共和党议员数量增多、更加保守,社会和国会中的中坚力量减少,美国政治更加极化。  弗吉尼亚州居民丽安娜在接受本报记者采访时说:“作为普通公民,更愿意通过实实在在的体会来评价政治人物的政策。奥巴马推出了很多政策,却没有解决问题。出台医疗改革方案,看病仍然昂贵;击毙了本·拉登,却没有消除安全威胁;出台行政命令进行控枪,却无法消除枪支犯罪。经过奥巴马两个任期的‘变革’,现在我仍然期待改变。”  点评  刘建飞(中央党校国际战略研究院副院长):奥巴马政府最后一份国情咨文基本沿袭传统套路,首先充分肯定自己的成就,同时提出新一年的努力方向,整体基调是对美国国情和国际地位评估趋于乐观。不过,结合美国目前内政外交的情势以及国内政治运行规律,从国情咨文的字里行间可以洞见奥巴马政府留下的内政外交遗产和最后一年的作为。  奥巴马仍然强调美国是世界上最强大的国家。这表明,奥巴马政府会继续过去7年的政策。但是必须看到,美国的综合实力已经相对下降,掌控世界局势的能力明显不足,战略目标与战略能力之间的矛盾越来越突出。这可以作为分析未来一年奥巴马政府内外政策走势的基本依据。  对内,奥巴马极力为自己政治遗产辩护,表示要尽最大努力振兴美国的经济,同时推进一些力所能及的社会改革,尤其是能为民主党在即将到来的大选中赢得选票的改革,比如控枪。  对外,奥巴马把签署跨太平洋伙伴关系协定作为自己任内主要外交遗产之一,认为该协定致力于开放市场,加强了美国在亚洲的领导力。同时巩固已有的其它外交遗产,如继续发展同古巴、缅甸的关系,推动实施伊核问题协议和气候变化《巴黎协定》。  国情咨文仍然强调美国扮演世界领导者的角色,不过出于美国实力的限制,在干预国际事务时会节制力量的投放。

摘要: 20日,美国当选总统、共和党人川普在美国首都华盛顿国会山正式宣誓就职,成为美国第45任总统。虽然上任仅仅两天多,川普却在内政和外交方面动态不断,其中不乏废除奥巴马医改政策、访问之前关系不和的中情局等“大动作”。内政篇叫停“奥巴马医改”川普20日在 ...20日,美国当选总统、共和党人川普在美国首都华盛顿国会山正式宣誓就职,成为美国第45任总统。虽然上任仅仅两天多,川普却在内政和外交方面动态不断,其中不乏废除奥巴马医改政策、访问之前关系不和的中情局等“大动作”。内政篇叫停“奥巴马医改”川普20日在白宫椭圆形办公室签署了上任以来的首个行政令。行政令指示联邦政府机构减轻“奥巴马医改”带来的负担。“奥巴马医改”即《平价医疗法案》,被视为奥巴马执政8年“最重要的内政遗产”,但自2010年生效以来争议巨大。废除奥巴马医改政策,是去年大选期间川普的核心主张之一。列出6大“头号问题”川普宣誓就职后,白宫网站发布新政府施政纲领,并换上新的“让美国更伟大”的标语,全新升级的白宫网站宣布,川普将推翻前任奥巴马气候问题核心政策“气候行动计划”。白宫网站列出川普政府将要优先处理的6大“头号问题”,其中第一条是“美国优先能源计划”。全文只有短短的7段,第二段承诺,川普政府“致力于消除有害与不必要的政策,诸如气候行动计划”,“取消这些限制将极大地帮助美国工人,未来7年工资增长将超过300亿美元”。宣布将退TPP在经贸协定上,川普政府表示美国将退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),并准备好在必要情况下,退出与墨西哥和加拿大签署的北美自由贸易协定(NAFTA)。签署两项人事任命川普就职当天还在白宫签署了两项人事任命,批准詹姆斯•马蒂斯出任国防部长,约翰•凯利出任国土安全部长。20日早些时候,美国国会参议院通过了对这两人的提名。他们随后在美国副总统迈克•彭斯的见证下宣誓就职。△资料图:美国国防部长詹姆斯·马蒂斯辞退80名驻外大使根据美国国务院的通知,川普上任当天,所有上届政府政治任命的驻外大使必须立即离职,一时间,美国驻80多个国家和机构的大使职位“后继无人”。据美国《纽约时报》称,过去两届政府交接时,不管是共和党还是民主党,都会根据具体情况给大使离职宽限数周或者数月的时间,特别是对那些子女还在当地上中小学的大使。但川普在大使问题上态度强硬,要求大使们在他上任当天中午必须离职。对此,英国《独立报》分析说,此举让很多国家和机构,包括与美国有敏感关系的国家未来数月没有美国大使,包括德国、英国、加拿大等国家与川普“直接沟通的渠道”都被切断。 示好中央情报局此前有美国媒体报道称,在俄罗斯涉嫌通过网络左右美国大选的问题上,川普和美国情报机构之间有分歧,双方之间可能出现了裂缝。然而,川普上任之后,情况出现了“大反转”。他于21日表态道:中情局的工作是无可替代的,他1000%支持中情局工作。此番表态与其几天前他对美国情报机构的猛烈抨击形成鲜明对比。中情局还是川普就任总统后第一个到访的政府机构。21日,川普访问美国中央情报局总部并发表演讲,称将大力支持美国情报机构,并重申要打击极端组织“伊斯兰国”。川普说:“我们必须除掉‘伊斯兰国’,我们别无其他选择……极端伊斯兰恐怖主义必须要从地球表面上被清除”。△川普在美国中央情报局总部发表演讲中情局目前没有局长,前任局长约翰•布伦南在川普上台后辞职,而川普提名的局长人选迈克•蓬佩奥尚未获得国会参议院批准。外交篇特蕾莎•梅将访美21日,美国新任白宫发言人肖恩•斯派塞召开新闻发布会,向媒体通报了总统川普上任后近期的外交计划。斯派塞在发布会上说,川普27号将迎来他上任后首位来访的外国领导人——英国首相特雷莎•梅。此前,川普曾赞扬英国脱欧是“一件伟大的事情”,断言欧盟会继续分崩离析。此次两人会面,将释放何种信号备受关注。△资料图:英国首相特蕾莎•梅力挺以色列22日,美国新任总统川普与以色列总理内塔尼亚胡通电话,双方讨论伊朗核协议、巴以和平及其他问题。川普在通话中强调,未来美国对以色列的安全承诺将是史无前例的,他还邀请内塔尼亚胡在2月访问美国。 川普说,电话里两人聊得很好,谈了不少地区问题,双方都同意在一些地区事务上继续加强合作。△资料图:以色列总理内塔尼亚胡此外,川普在去年美国大选竞选期间曾承诺,一旦当选将承认耶路撒冷为以色列“不可分割的首都”。川普当选后提名其竞选顾问戴维•弗里德曼为美国驻以色列大使。弗里德曼之后发表声明称,他期待“在美国位于以色列永恒之都耶路撒冷的大使馆”为和平工作。

“可以说,国情咨文讲话已经被整坏了,”曾在克林顿政府担当演讲撰稿人的安德雷•彻尼表示:“其中原因既包括媒体的形态,也有我们今天看到的两极化政党政治。大厅里,永远是这一边人在鼓掌,另一边人则牢牢坐在自己的手上,呈现出跷跷板效应。”

据英国路透社消息,奥巴马和“第一夫人”米歇尔及两个女儿于2日深夜,离开位于太平洋的夏威夷州返回华盛顿,结束休假。奥巴马计划于4日会晤美国司法部长林奇,届时将讨论一项有关扩大枪支销售背景调查的行政命令。美国媒体称,这项命令是奥巴马对近年来全美各地一系列大规模致命枪击事件的回应。据透露,奥巴马计划于7日就控枪令与民众直接对话,并通过美国有线新闻网进行电视转播。此后,奥巴马将在1月12日,在国会参众两院联席会议发表其最后一次的国情咨文演说。据悉,奥巴马的总统任期已进入最后一年,在入主白宫8年之后,他将于2017年1月离任。

一直看不惯奥巴马对伊朗软弱政策的杰布·布什在奥巴马乐观谈到国际局势时表示:“更安全?IS肆虐。朝鲜核试验。叙利亚乱成一片。塔利班大行其道。这位总统还真是活在另一个世界。”

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而就在奥巴马演讲的头一天,美国媒体就提前对奥巴马任期的最后一次国情咨文讲话发出悲观预期。《今日美国报》于11日发表文章,开头模仿总统的口气写道,“我的美国同胞们:当今的国情咨文已不如往日那样受关注”。

除对奥巴马的最后任期进行评论,索里克还对美国的全球政策进行表态。索里克说道,经过多年努力,美国最终越来越背离中东。华盛顿在中东主要追求的是安全政策目标,即降低极端伊斯兰主义的影响力。2016年,“伊斯兰国”或基地组织应无法被彻底击溃,因此这项任务只得留给奥巴马的继任者,甚至是下下任美国总统。

美国的政客们也是把奥巴马的演讲从头吐槽到尾。

至于美俄关系,索里克认为,美俄会继续处于紧绷状态,奥巴马会坚持对克里姆林宫采取制裁措施。索里克说道,乌克兰、波兰和波罗的海沿岸国家对美国的强势态度感到欣喜,但德国经济就苦不堪言,因为对俄罗斯的经济制裁使德国蒙受数十亿的损失。可见,对于如何处理俄罗斯问题,西方国家之间出现分歧。

奥巴马在演讲中谈及穆斯林问题,称将安全问题归罪于穆斯林不是“政治正确性问题”,而是事关“背叛我们的自我认知”的问题。这段话被普遍认为是对特朗普此前针对穆斯林攻击言论的含蓄回击。特朗普的此番回应恰恰发布于奥巴马说出这番话之后。

2016年是美国总统奥巴马任期内的最后一年。美国媒体1月4日消息称,奥巴马已于3日结束休假并返回华盛顿,且将立即着手对枪支销售实施新的控制。在最后一年的任期里,奥巴马正与时间赛跑,其“心愿清单”能否实现也受到诸多关注。有声音认为,无论奥巴马在任期内有何表现,下任总统会由谁担任,都将决定未来数年的全球政策。

2016年美国大选共和党参选人兰德·保罗在社交媒体中称,听着奥巴马的演讲,自己“忍不住大吼了一句‘你骗人’。真庆幸自己没有在现场”。当奥巴马讲道,“我们已经加速转型,远离过去那些污染的能源来源”时,保罗发文回应称:“言外之意:我要摧毁煤炭产业”。

德国媒体评论员索里克(Miodrag Soric)认为,2016年是美国的大选之年,无论新总统“落入谁手”,美国都将决定未来数年的全球政策。于奥巴马而言,其优先目标包括改善与伊朗、古巴的关系,但这两国政府让这项任务毫不轻松。此外,奥巴马在2008年胜选后立即作出关闭关塔那摩监狱的承诺,可来自国会的阻力令此承诺无法兑现。至于奥巴马即将着手的收紧枪支管理法,索里克表示,由于多数议员不愿在大选前夕得罪势力强大的军火商院外集团,故美国国会不太可能通过相关的全面改革计划。

据路透社报道,在整场演讲过程中,有十几次人群长时间起立为奥巴马鼓掌,但很少同时发生在两党成员身上。

索里克认为,在年内无法得到解决的还有以色列、巴勒斯坦和平谈判。索里克称,对于将冲突各方带回谈判桌前,美国总统奥巴马已经全盘放弃希望。奥巴马和以色列总理内塔尼亚胡的关系依旧不睦,未来几个月里,两人将会相敬如“冰”。

此外,美国社交媒体曝出多张国情咨文演讲现场照片,显示听众的“倦怠”表情。其中包括大选共和党参选人马克•卢比奥以及多名共和党议员。而美国众议院议长保罗·瑞恩也似乎对奥巴马的演讲提不起兴趣。路透社称,只有当奥巴马提到军事人员的时候他才鼓了掌。《纽约时报》专栏作家发推文称:“治愈癌症后(奥巴马在演讲中提到要抗击癌症),我们还得治一治保罗·瑞恩的手,他连自己认同的事情都不鼓掌。”

在演讲中,奥巴马反对当前总统竞选中的悲观论调,称美国是“世界上最强大和最持久的经济体”。此次演讲,奥巴马重点巩固自己做出的成就,而不是推出新的政策,他提到了医疗改革以及与古巴和解等成就,并表示尽管两党存在分歧,但是一定能够携手合作,促进经济安全。就2016年而言,奥巴马敦促国会通过有关刑事司法改革和滥用处方药物的立法,提到的政策目标中还涉及到带薪休假、提高最低工资标准、改善教育等等。

不过,希拉里·克林顿的推文相对温和,她写道:“七年的不断进步。我们要继续前进,不要倒退。”对此,英国《卫报》顺着黑了一笔称:“还是有人喜欢今晚的演讲的。”

 美媒称,此次国情咨文中,大家都期待奥巴马会重点谈到控枪问题,然而放眼望去,他在全文中只提到了一次“枪支”问题,却4次讲了“气候变化”,15次提到“经济”。

威尼斯国际平台app,【环球网报道 记者 张骜】 美国总统奥巴马于美国当地时间1月12日晚上9时发表国情咨文演讲。在此次其任期内的最后一次国情咨文演讲中,奥巴马肯定了自己任期内的成绩,并表达了对美国未来的乐观愿景。

另一位大选共和党竞选人特朗普绝对不会错过“黑”奥巴马的绝佳机会。就在演讲即将结束之际,他发推文称,此次国情咨文演讲“无聊、冗长,简直不忍直视”。

本·卡森表示:“奥巴马总统应该少谈全球变暖,多讲讲如何打击ISIS,保卫国家。”而当奥巴马提到IS之后,卡森还是不满足,抱怨道:“奥巴马终于开始讲IS了,但是依旧不肯承认极端伊斯兰组织想要毁灭美国。”

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